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手把手教你如何開好監理會議!發布日期:2018-07-04

建設監理
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  作者:周環宇,文章已獲作者授權,轉載請注明作者及出處。
  工程監理會議,是工程監理人的一門實操技藝,反映的是監理人的綜合業務水平,是“三控兩管一協調一履責”中全面協調的一個重要手段,同時,也是監理人自我保護的一個重要載體。分別從三類會議入手,詳細分析每類會議,如何開,從人員、議題、議程、內容方面進行詳細闡述。不失為監理人實操之典范!
  工程監理會議,是工程監理人的一門實操技藝,反映的是監理人的綜合業務水平,是“三控兩管一協調一履責”中全面協調的一個重要手段,同時,也是監理人自我保護的一個重要載體。
  它是直面現場一線的前沿會議,綜合體現監理人在施工階段的監理工作內容與成效。根據《建設工程監理規范》GB/T50319-2013這一版本中“建設工程監理”的定義,監理人現在的監理工作就是定義在施工階段,而對其他階段的監理工作則是相關服務工作。
  工程監理會議,根據《建設工程監理規范》GB/T50319中的規定,大致可以分為三類:第一次工地會議,監理工作交底會議,定期召開的監理例會。其中,監理例會又分為:項目監理例會,項目專題會議,項目監理機構內部會議。
  無論何種工作,都要遵守規范,只有規范的工作,才能做到高效、合規,得到滿意的結果。監理人對待監理工作,就是要緊緊圍繞《建設工程監理規范》去工作。
  1  第一次工地會議
  1.1  第一次工地會議的參加對象
  第一次工地會議是由建設單位組織、召集、主持召開,但要有監理人的輔助,并由監理人整理匯總做出會議紀要。監理人應在會前與建設單位商議會議的召開時間、參加人員、地點、主題、議程、內容,告訴建設單位應該怎么做,做哪些事,這就是監理人為建設單位提供的監理服務工作之一。
  本次會議召開時間,應定在工程正式開工前,一周內。參加人員:建設單位相關工程項目方面負責人、技術人員,施工單位本項目經理部的全體成員,監理單位本項目監理部的全體成員,如有必要,也可以邀請勘察、設計單位本項目負責人參加,這樣建筑工程五方責任主體項目負責人就聚齊了。
  邀請勘察、設計單位人員參加,有三方面的考慮:一是,監理服務合同中有其他相關服務工作,這就會涉及到勘察、設計方面的內容與事項;二是,勘察、設計也可以在這次會議中做相應的交底工作;三是,建設單位要求。
  1.2  第一次工地會議的主要內容
  會議主題:本項目各參建方第一次見面會,初識,并進行介紹、布置、要求,做相關工作交底。
  會議大致有以下幾個方面的內容:
 ?。?)建設單位、施工單位和工程監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及分工,并書面編制出各自單位在本項目的組織機構圖。
 ?。?)建設單位介紹工程開工準備情況。重點有這幾方面內容。①開工前的手續辦理情況,如土地證、土地規劃許可證、建設工程項目規劃許可證、施工許可證,只要施工許可證下來,其他手續應該是全部完成了。施工許可證,是建設單位辦理前期手續的一個中止點。②“三通一平”情況介紹,一句話是否具備提供給施工單位進行施工的條件。③圖紙的到位情況,為什么要說這一點,因為有很多建設單位違規(施工許可證辦理前圖紙是必須要到位的)施工,邊出圖邊施工,即未拿到工程施工許可證,建設單位便強烈要求施工單位進場進行施工。當然,也有是計劃性的分期施工分批出圖,分段拿施工許可證,那就要有出圖計劃,以保證工程施工的連續性。
 ?。?)施工單位介紹施工準備情況。主要介紹施工組織設計及各專項方案編制情況,人、材、機準備情況,現場總平面布置圖是否通過審批等等。
 ?。?)建設單位代表和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求。根據其準備情況,有則提出,無則按合同約定正常施工。
 ?。?)總監理工程師介紹監理規劃的主要內容。概要簡介即可,不必長篇大論。會議的召開還是要有時間觀念的,在規定時間內將會議結束,是有效的,也是大家最能接受的。冗長的會議只會讓人頭暈目眩,毫無效果可談。能夠將長文壓縮至幾句話交待清楚,這同樣也是監理人一種水平的體現。
 ?。?)研究確定各方在施工過程中參加監理例會的主要人員、召開監理例會的周期、地點及主要議題。由建設單位、施工單位、監理單位共同協商確定,寫入紀要即可,以后的監理例會按此次約定進行召開即可。
 ?。?)其他有關事項??辈?、設計進行勘察文件、設計圖紙交底,監理人對監理工作進行交底。
  2  監理工作交底會議
  監理工作交底會議是第一次工地會議的附屬內容。
  監理工作交底,根據近期國家對本行業密集的下發文件,特別是有關監理報告制度的試點??梢钥闯?,監理的工作交底是雙向的,既是向施工單位交底,同時也是向建設單位做交底。同樣,監理工作交底也離不開《建設工程監理規范》。
  監理工作交底,實質就是告訴建設單位、施工單位,本項目監理工作將如何開展,監理工作內容有哪些方面,監理工作的依據是什么,在施工階段過程施工中監理工作流程是怎樣,等等。要緊緊圍繞“三控兩管一協調一履責”進行交底。大致包含以下幾方面內容。
  (1)工程概況。簡要概述本工程概況,重點宣讀本項目建筑工程五方責任主體項目負責人、單位。這也符合2014年8月25日,住房城鄉建設部關于印發《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》的通知的精神。
  (2)監理依據。首先是現行的國家法律、法規、規范、標準有《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程監理規范》GB/T 50319及住建部下發的相關文件。其次就是本項目建設單位與監理單位簽訂的《建設工程監理合同》,建設單位與施工單位簽訂的《建設工程施工合同》等。
  (3)工程項目監理工作流程。對圖1進行詳細解說,以簡潔、明了的方式進行講解。不要過分、過度的去放大監理人所能起到的作用與功能,他只是為建設單位提供技術服務與支持,監理施工單位規范的按《建設工程施工合同》進行施工,當然,也有作為政府主管部門的一個延伸的觸角(目前國家試點的監理報告制度)。既不過分夸大,也不必自弱,根據法律法規及合同所賦予的權力和規定的義務去做好本職工作即可,做到公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。

圖1 監理工作簡要流程圖
  (4)工程質量控制。將《中華人民共和國建筑法》第三十二條、第五十四條,《建設工程質量管理條例》第三十七條,進行現場宣讀。并要求施工單位在進行工程項目報驗時所使用的現場監理用表,這個表式,雖《建設工程監理規范》中有,但全國各個省份還有地方要求與標準,是對《建設工程監理規范》中的表式進行了微調。當然,監理報表的附件,如工序報驗等,一定要符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300中的要求。
重點強調報驗的及時性,做到工程報驗資料與工程進度盡量保持同步,即使有所拖延,也要在一周內補齊。一些復試檢驗合格報告,必須與工程同步,甚至要做在前面,沒有復驗合格報告,堅決不能進行下一道工序施工。
  (5)工程造價控制。施工階段的造價控制,重點在以下幾方面:進度款支付、工程簽證、設計變更、費用索賠、竣工結算??刂频囊罁督ㄔO工程施工合同》,從監理專業的角度對上述各項進行詳細審核并提出要求,包括:申報的流程、細節、復核。
  (6)工程進度控制。進度控制的要點是進度計劃與資源配置要相匹配,很多進度計劃的申報,均沒有附人、材、機的資源配置計劃,或是相互不匹配,怎么保證計劃得以順利實施。進度控制應遵循PDCA動態控制原理去進行管理,具體包含:計劃進度、實際進度、進度偏差、分析原因、糾偏措施。
當然,進度控制的目標與結果,是要符合《建設工程施工合同》中約定的工期日歷天數,至少以三級進度計劃進行控制,即總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃,如果項目周期很長,可能再加一個年度進度計劃。
  (7)安全生產管理的監理工作。將《建設工程安全生產管理條例》第十四條進行現場宣讀,初步做出本項目的危險源識別清單,根據清單要求施工單位上報相應的專項施工方案。安全生產責任是現在式,質量責任是終身制未來式。對安全生產管理的監理工作在日常檢查的頻次、內容、格式做出要求。對危大工程,更是要詳細要求,列出清單,有需專家論證的要提前做方案,并單獨歸檔。
  (8)監理組織協調工作。對組織協調的形式做出要求,會議、口頭、書面等。各單位間來往文件的簽收發放,口頭協調成功的工作內容,在事后要落實到書面上,盡量全部采用書面形式的協調溝通,以確保結果,可追訴,可查詢。
至此,第一次工地會議,才算是完整的結束!接下來便是施工過程中定期召開的監理例會。監理例會正常每周召開一次,特殊情況,可以臨時組織召開,也可能會每兩周召開一次。
  3  監理例會
  監理例會的召開時間、地點、參加人員等,在第一次工地會議中已經明確約定。監理例會的議程也是格式化和基本固定的,只是因階段不同,內容可能會有所不同。
  按照PDCA動態控制管理原理,對項目進行“三控兩管一協調一履責”的實施,監理例會會議的呈現是其重要表現手段之一,這是一份日常性的工作。監理例會嚴格遵循“計劃(plan)-執行(do)-檢查(check)-行動(Action)(糾偏)”進行動態控制管理。
  監理例會主要有如下幾條具體議程:檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完事項原因;檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及其落實措施;檢查分析工程項目質量、施工安全管理狀況,針對存在的問題提出改進措施;檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協調的有關事項;其他有關事宜。
  監理例會一般采用周例會的形式,是一個周而復始循環和承上啟下的會議。會議主要總結上周項目施工過程中存在和需要協調解決的所有現場問題,展望下周的施工計劃和預計發生事項。這是一個日常性事務,瑣碎而煩雜,但監理卻樂在其中。當然,監理人的業務水平要能夠達到相當精湛的程度,才能做到如魚得水和把控自如。否則,只能淪為笑柄。
  4  結  語
  建筑工程項目人員多且復雜,管理人員的素質和業務水平也參差不齊。監理人在組織召開會議時,不但要有精湛的技藝,還要有能夠溝通協調人際關系的圓滑、柔韌和剛性。這種綜合性的會議,想要開出成果,就要求監理人必須要對現場施工情況、內業資料、圖紙、規范和標準等所有信息做到全面掌握,才能不至于冷場。
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